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關于貫徹落實市委辦公室市政府辦公室〈關于貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步加強安全生產工作的意見重點工作任務的分工方案的通知
發布時間: 2020-02-20   訪問量:0   保護視力色:

區各部門、各招商局、科創園,駐區各單位,各鄉(街道)黨委、人民政府(辦事處),區各國有公司:

經黨工委、管委會領導同意,現將《關于貫徹落實市委辦公室市政府辦公室〈關于貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步加強安全生產工作的意見重點工作任務的分工方案〉》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

宿遷經濟技術開發區黨政辦公室

2020年2月20日

(此件公開發布)

關于貫徹落實市委辦公室市政府辦公室

《關于貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳

〈關于進一步加強安全生產工作的意見〉

重點工作任務的分工方案》

為深入貫徹市委辦公室市政府辦公室《關于貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳〈關于進一步加強安全生產工作的意見〉重點工作任務的分工方案》(宿辦〔2019〕88號)要求,進一步強化安全生產責任,推動各項重點工作任務落到實處,現就有關工作作如下分工。

一、全面開展安全隱患大排查大整治

(一)全面徹底排查隱患

1、堅持問題導向,各鄉(街道)、各有關部門和各國有公司要對所有行業領域、所有生產經營單位、所有從業崗位開展全覆蓋拉網式排查。各鄉(街道)、國有公司和負有安全監管職責的部門要按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”和“三管三必須”的原則,落實監管責任,持續加大隱患排查力度,通過明查暗訪和定期不定期的檢查,全面檢查企業責任落實、隱患排查等情況,重點關注復產、復工、整改、關停、搬遷、變更過程中的風險,確保隱患排查橫向到邊、縱向到底、不留死角、杜絕盲區。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門,各鄉(街道),區各國有公司

(二)狠抓問題隱患整治

2、堅持底線思維,建立隱患清單。對查出的隱患,應責令限期整改,能盡快整治的立即整治,整治需要時間的要嚴防死守,落實責任人、明確時間表,做到整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。對重大事故隱患建立“一患一檔”并掛牌督辦,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門,各鄉(街道),區各國有公司

3、視隱患為事故,加大企業違法違規失信行為懲戒力度,按照有關規定將有嚴重違法違規失信行為的企業列入“黑名單”,實行動態管理。

責任單位:區經濟發展局、區安全生產監督管理局、區生態環境分局、區建設局,區消防救援大隊,負有安全生產監督管理職責的部門

4、對不符合法律法規、國家標準和地方標準、存在重大安全隱患的企業加大整治淘汰力度。

責任單位:區經濟發展局、區安全生產監督管理局、區綜合執法局,負有安全生產監督管理職責的部門,各鄉(街道),各國有公司

5、對不具備安全生產條件的?;?、易燃易爆的生產企業一律依法關閉和吊銷有關證照。

責任單位:區公安分局、區建設局、區安全生產監督管理局、區綜合執法局、區經濟發展局等部門和單位

6、對重大危險源與重要公共建筑安全距離不符合相關國家標準的企業一律依法關閉和吊銷有關證照。

責任單位:區安全生產監督管理局、區建設局、區經濟發展局等部門和單位

7、對檢查中發現存在嚴重違法生產經營建設行為的單位,經停產整頓仍未達到要求的,一律依法關閉和吊銷有關證照;對有嚴重違法違規行為的有關單位和責任人,按照相關規定依法處罰;對違法行為涉嫌犯罪的,一律移送司法機關依法追究刑事責任。

責任單位:區安全生產監督管理局、區公安分局,負有安全生產監督管理職責的部門

(三)實施動態排查整治

8、持續保持隱患整治高壓態勢,根據隱患整治和明查暗訪情況,對隱患清單實施動態調整,形成清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制。加強隱患監測預警,提升問題能發現能處理、早發現早處理的能力。

責任單位:區安委辦,負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門,各鄉(街道)

二、嚴格落實企業主體責任

(四)安全責任落實到位

9、對發生重大生產安全事故的企業,依法實施停業整頓或關閉退出。對有安全生產嚴重違法違規行為、嚴重失信行為的投資主體及管理者,依法實施市場禁入;對違章指揮、違規作業和違反勞動紀律等行為導致生產安全事故的企業員工,實施全過程安全責任追溯。實行安全生產承諾制度,將企業承諾及踐諾情況記入企業信用檔案,督促企業法定代表人和實際控制人履職盡責,全面落實安全生產責任和義務。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門,區經濟發展局、區總工會等部門和單位

(五)安全投入落實到位

10、實施安全生產投入剛性約束,對生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照《安全生產法》規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停業整頓;導致發生生產安全事故的,依法追究法律責任。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門,各鄉(街道)

(六)安全培訓落實到位

11、企業所有人員必須經過安全生產培訓合格,達不到上崗條件的不得上崗。高危企業法定代表人、實際控制人、安全管理人員和特種作業人員必須經過安全生產培訓考核合格后持證上崗,發現代培代訓的要嚴肅查處。強制性要求企業對新上崗、轉崗、復崗人員開展安全培訓,特別在采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備時對員工進行專門安全培訓。加強企業轉產、復工階段針對性安全培訓。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門,區政法和社會管理辦公室、區總工會等部門和單位

12、對造成較大及以上安全隱患、屢次造成一般隱患以及發生生產安全事故企業的法定代表人、分管負責人和安全管理人員實施強制性封閉培訓。

責任單位:區安全生產監督管理局,負有安全生產監督管理職責的部門

13、加強產業工人隊伍建設,提升產業工人安全生產素質和事故防范技能。

責任單位:區總工會,負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

14、加強企業安全文化建設,形成全體員工自覺嚴格遵守安全生產規章制度的良好氛圍。

責任單位:區安全生產監督管理局、區總工會、區團委,負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

(七)安全管理落實到位

15、指導企業完善安全生產管理制度,開展安全生產標準化建設,對不落實的企業依法依規進行處罰。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

16、在企業全面推行安全總監制度,從業人員在100人及以上或主營業務收入在2000萬元及以上的建筑、交通運輸、危險化學品、金屬冶煉等行業,以及粉塵涉爆、涉氨制冷等重點領域的企業,必須配備安全總監,并經培訓合格后上崗。

責任單位:區安全生產監督管理局、區建設局、區經濟發展局等部門和單位

(八)應急救援落實到位

17、指導企業按規定制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練,完善重要崗位和重點部位應急處置方案,全面推行應急處置卡、固廢危廢處置等制度,配備必要的應急救援器材、設備和物資,保證正常運轉,做好企業應急預案與政府應急救援預案有機銜接。

責任單位:區安全生產監督管理局,負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

(九)安全生產能力評估落實到位

18、對企業生產設備、工藝流程、消防設施、人員素質、內部管理等方面的本質安全水平,企業法定代表人和實際控制人、專業技術人員、操作工人的專業背景、知識結構和基本資質定期開展評估,評估不合格的企業要落實整改措施。其中,危險物品生產企業、建筑施工企業的專職安全管理人員要至少具備相關專業中專以上學歷或者中級以上專業技術職稱、高級工以上技能等級,或者具備注冊安全工程師資格。

責任單位:區安全生產監督管理局、區建設局、區經濟發展局、區消防救援大隊等部門和單位

三、夯實安全生產基礎

(十)嚴格企業和項目準入

19、制定完善產業引導目錄,優化區產業結構布局,嚴格規范產業項目的選擇。從安全、環保、能耗等方面嚴格企業和項目準入審查,嚴把固定資產投資項目備案或核準、規劃、設計、審批、建設的安全關口,對不符合產業政策和規劃布局、達不到安全標準的,一律不得進區。

責任單位:區經濟發展局、區行政審批局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、區建設局、區安全生產監督管理局等部門

20、強化企業安全生產信用管理。對發生較大及以上事故的企業,一律計入不良信用記錄,依據《宿遷市企業失信懲戒和守信激勵實施辦法(試行)》的有關規定,實施聯合懲戒,在各類政府扶持政策和政府獎項申報等方面予以限制或禁止。

責任單位:區經濟發展局、區財政局、區安全生產監督管理局等部門

21、按照強化監管與便民服務相結合原則,對與人民群眾生命財產安全直接相關的行政許可事項,嚴格辦理程序,規范工作流程,實施網上公開辦理,接受社會監督。

責任單位:區行政審批局,負有安全生產監督管理職責的區有關部門

(十一)淘汰高危落后產能

22、加快產業結構調整,出臺和動態完善項目負面清單,減少高危險性、高敏感度的生產企業,推進涉及危險工藝技術的替代改造。

責任單位:區經濟發展局、區安全生產監督管理局、區投資促進局、區生態環境分局、區建設局等部門

23、依法依規加快不符合安全環保標準和法規要求的化工生產企業退出。

責任單位:區經濟發展局、區生態環境分局、區安全生產監督管理局、區綜合執法局等部門

24、大力壓減粉塵涉爆企業。嚴把粉塵涉爆企業的準入關口,對未嚴格落實安全生“三同時”的企業,一律嚴禁投產;強化安全監管執法,對整改后仍達不到安全標準的企業,堅決予以關停。加快制定木制品生產企業安全生產規范,對達不到規范要求的木制品生產企業,一律嚴禁生產。

責任單位:區安全生產監督管理局、區經濟發展局、區生態環境分局等部門

(十二)嚴格執行安全生產“三同時”制度

25、上項目、辦企業,必須嚴格落實安全生產法律法規和標準規范,做到建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

26、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,安全設施未經設計審查合格不得施工建設,未經驗收合格不得投入生產和使用。對違反“三同時”規定的企業依法嚴格處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

責任單位:區安全生產監督管理局、區建設局、區經濟發展局等部門

(十三)完善安全生產經濟政策

27、各級財政保障對安全生產所需經費投入,建立與經濟社會發展水平相適應的安全生產專項資金,支持重點行業安全整治提升工作,強化審計監督和績效評價。規范安全生產預防及應急專項資金的使用。

責任單位:區財政局、區安全生產監督管理局、區經濟發展局、區建設局等部門,各鄉(街道),區各國有公司

28、制定激勵政策,加快安全生產技術研發、成果轉化和示范應用。

責任單位:區經濟發展局、區安全生產監督管理局、區建設局等部門

29、全面落實企業依法參加工傷保險制度。

責任單位:區政法和社會管理辦公室

30、全面推行安全生產責任保險制度,積極引入商業保險提升安全生產基礎保障能力,推動建立政府、企業、保險機構和社會共同承擔安全生產投入機制。

責任單位:區安全生產監督管理局,負有安全生產監督管理職責的部門

(十四)健全安全生產法規標準體系

31、完善安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制,依法懲治安全生產領域違法犯罪行為。加強涉及安全生產相關法規規章合法性審查,增強安全生產法制建設的系統性、可操作性。

責任單位:區安全生產監督管理局、區司法局,負有安全生產監管理職責的部門

32、完善安全生產相關制度,解決區域性安全生產突出問題。

責任單位:區安全生產監督管理局等部門

33、加快安全生產地方標準制定修訂和整合,加強涉及高危行業領域安全準入標準和安全規程的制定修訂。

責任單位:區綜合執法局,負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

34、鼓勵依法成立的社會團體和企業制定更加嚴格的安全生產標準,積極借鑒實施國際先進標準。

責任單位:區安全生產監督管理局,負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

(十五)強化對中介機構和專家的監督管理

35、安全生產中介機構要嚴格執行《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》,對出具的報告結果承擔法律責任。中介機構資質認可機關和監督管理等有關部門要全面加強監管,嚴厲打擊弄虛作假、租借資質、違法掛靠等違法違規行為,要采取盲審、抽查等方式加強對中介機構服務質量的監督檢查,推進中介機構誠信考核和黑名單制度落實,重點檢查更改或簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關內容,應到現場而未到現場開展實地勘驗、放松標準要求進行安全培訓、出具虛假評價報告等行為。

責任單位:區安全生產監督管理局,負有安全生產監督管理職責的部門

36、在事故調查處理中,對涉事的中介機構、評審專家以及評審活動的組織單位同步調查,對不按標準進行安全評價、檢測檢驗、評審的,依法追究責任。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門,區總工會等部門和單位

四、全面提升安全監管能力

(十六)提高從源頭到終端的全過程監管能力

37、依托市級相關部門,建立安全監管和應急管理信息指揮中心,加快推進“互聯網+安全監管+應急調度”,建立“線上”監管與“線下”現場執法協同機制。各類生產企業要建立安全生產監控系統,各重點行業領域主管部門必須建立綜合安全監管平臺,且信息資源必須接入安全監管和應急管理信息指揮中心,整合企業、區和監管部門信息資源,形成覆蓋產業、安全和應急管理等方面一體化的綜合監管信息平臺。

責任單位:區安全生產監督管理局、區經濟發展局、區建設局等部門

38、到2020年底,化工生產企業建成集重大危險源監控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業安全風險分區信息、生產人員在崗在位信息以及企業生產全流程管理信息等于一體的信息管理系統。

責任單位:區經濟發展局、區安全生產監督管理局等部門

(十七)增強安全監管工作力量

39、嚴格執行區、鄉(街道)基層安監能力建設標準。區級單獨設立安全監管機構,組建安全監管執法隊伍。轄區企業多的鄉(街道)增加專職安全監管人員。

責任單位:區安全生產監督管理局、區組織宣傳統戰部等部門,各鄉(街道)

40、加強安全監管專業能力建設,配強監管專業隊伍,實現安全監管的專業化、制度化。積極推行政府購買服務,依法依規委托第三方機構實施日常監督檢查,彌補部分行業專業安全監管力量的不足。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

(十八)高標準建設綜合性消防救援隊伍和微型消防站

41、結合地方災害事故特點和消防救援任務需求,合理布局、建設一支專業消防救援隊伍,按標《消防站建設標準》、4+X作戰編程要求,配齊人員、車輛、裝備,視情對高層建筑密集區、企業集中區配備相應舉高消防車、大功率泡沫水罐消防車、滅火排煙機器人等大型救火設備。

立足消防執勤點的長遠建設,充分發揮消防委平臺“主推手”的作用,提請各級政府在人力、物力、財力上加大對消防執勤點建設、管理的投入,制定符合轄區實際的建設方案及任務推進表,確保建設工作開展有序,提高轄區消防執勤點的覆蓋率,逐步實現轄區“站點全覆蓋”。

以點帶面逐步規范微型消防站建設標準,依托網格化管理模式,按照“一點著火,多點出動,同步響應,協同作戰”的要求,細化值守響應和事故響應工作模式。將微型消防站納入到消防演練中,統籌部署、協調演練,強化滅火救援技戰術的運用,不斷提升與市消防救援支隊直接配合的默契度,確?;馂陌l生后快速響應、及時處置,全面提升轄區滅火救援效能。

責任單位:區安全生產監督管理局、區消防救援大隊等部門和單位,各鄉(街道),區各國有公司

(十九)優化監管執法方式

42、全面實施安全生產“雙隨機”“四不兩直”執法檢查,同步開展“不打招呼、不聽匯報、直奔基層、直插現場”的明查暗訪。安全生產委員會及負有安全監管職責的有關部門每年開展明查暗訪不少于5次。對存在重大風險隱患、事故易發多發鄉(街道)和企業開展聯合執法、集中執法。

責任單位:區安委辦,負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

43、實行執法行為全程記錄,做到全程留痕、即時入庫、結果公開、責任可溯。對領導干部或其身邊工作人員、親屬插手干預安全生產監管執法的,如實記錄、留存材料。

責任單位:負有安全生產監督管理職責的部門,區司法局等部門

(二十)提高應急處置能力

44、制定實施應急平臺體系建設規劃與技術標準,重點建設好政府應急平臺以及有關部門的專業應急平臺。

責任單位:區安全生產監督管理局、區經濟發展局、區公安分局、區建設局、區政法和社會管理辦公室、區消防救援大隊等部門和單位

45、適應機構改革新情況和安全生產新形勢新要求,組織修訂各級各類突發事件應急預案,定期開展多部門、跨區域的實戰演練。

責任單位:區安全生產監督管理局,負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門,各鄉(街道),各國有公司

46、統籌安排應對突發事件所必需的設備和應急避難場所、應急通道等公共安全基礎設施建設。

責任單位:區建設局、區安全生產監督管理局、區消防救援大隊等部門和單位,各鄉(街道),區各國有公司

47、加強應急物資儲備管理,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

責任單位:區安全生產監督管理局、區經濟發展局、區建設局、區消防救援大隊等部門,各鄉(街道),區各國有公司

48、加強中毒應急體系能力建設,強化職業醫療防護實踐培訓。

責任單位:區政法和社會管理辦公室、區消防救援大隊等部門和單位,各鄉(街道)

49、全面提升水體污染事故險情的應急處置能力。

責任單位:區建設局、區安全生產監督管理局應急管理局、區消防救援大隊、區生態環境分局等部門和單位

五、完善安全生產工作體制機制

(二十一)健全安全生產巡查制度

50、對各鄉(街道)、各部門、各國有公司實行安全生產巡查全覆蓋,重點監督安全生產責任制落實情況,及時將巡查結果向被巡查單位進行反饋,并要求在規定時間內整改到位。對巡查中發現的失職和違法違規行為,發現一起、查處一起,通報處理結果。

責任單位:區安全生產巡查辦、區黨政辦公室、區安委辦,等部門和單位,各鄉(街道),區各國有公司

(二十二)建立部門會商協調機制

51、安全生產委員會辦公室通過建立部門聯動機制,將監管有效覆蓋到安全生產隱患清單之外的盲區、安全監管職能交叉重疊的領域,各相關職能部門要主動作為,堅持齊抓共管,及時通報重要信息,堅決避免監管真空,確保及時發現和消除隱患。健全安全風險會商研判機制、防控協同機制和安全保障機制,消除監管死角和空白。

責任單位:區安委辦,負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

(二十三)落實安全生產警示約談和信用監管制度

52、嚴格執行安全生產委員會約談制度,對發生較大及以上事故及事故多發頻發地區按程序進行約談。對一般性事故接連發生、安全風險隱患突出、事故影響較大的鄉(街道),及時進行約談并通報。

責任單位:區安委辦,約談涉及的區有關部門和單位。各鄉(街道),區各國有公司

53、對納入到“黑名單”管理的安全生產違法企業及其相關責任人,在投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、資質審核等方面依法從嚴審批核準,按照相關規定實施聯合懲戒。

責任單位:區經濟發展局、區財政局、區行政審批局、區自然資源和規劃分局、區建設局、區安全生產監督管理局、區綜合執法局等部門和單位

(二十四)強化安全生產社會共治

54、建立媒體曝光制度,聚焦安全生產突出問題和事故隱患,組織媒體跟隨明查暗訪、跟進整改督辦、跟蹤落實問效。

責任單位:區組織宣傳統戰部、區安全生產監督管理局、區政法和社會管理辦公室等部門和單位

55、建立安全生產人民監督員制度,鼓勵社會各界、群眾團體、新聞媒體對重大安全風險隱患實施監督、提供線索。健全安全生產有獎舉報制度,大幅提高獎勵金額,限期辦理安全生產違法違規問題的舉報投訴。

責任單位:區安全生產監督管理局、區組織宣傳統戰部、區總工會、區團委等部門和單位,各鄉(街道),各國有公司

56、加大安全生產公益宣傳力度,利用主流媒體及其網站、新聞客戶端要開設公益宣傳專欄,普及安全生產、消防常識、氣象災害防御知識和救援技能,切實保障公眾知情權,接受公眾廣泛監督,進一步增強社會安全意識。

責任單位:區組織宣傳統戰部、區安全生產監督管理局、區公安分局、區建設局、區消防救援大隊、區經濟發展局等部門和單位,各鄉(街道),區各國有公司

六、切實加強安全生產組織領導

(二十五)堅決扛起做好安全生產工作的政治責任

57、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持新發展理念,把狠抓安全生產作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治要求,堅決把習近平總書記關于安全生產的重要指示以及黨中央、國務院部署安排落地生根。

責任單位:區各部門、各單位,各鄉(街道),各國有公司

58、將習近平總書記關于安全生產的重要論述和安全監管專業知識作為黨工委管委會和各鄉(街道)、各部門理論學習重要內容,列入黨政領導干部培訓班教學計劃,舉辦各級主要負責人、分管負責人安全生產專題研討班,提升黨政領導干部安全生產責任意識和履職能力。

責任單位:區組織宣傳統戰部、區安全生產監督管理局等部門,各鄉(街道),區各國有公司

(二十六)切實落實黨政領導干部安全生產責任制

59、各級黨政主要負責同志承擔安全生產全面領導責任,黨政班子其他成員承擔直接領導責任,把黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求落到實處。

責任單位:區黨政辦公室等部門、區安委辦,各鄉(街道)

60、區安全生產委員會主任由管委會主要負責同志擔任,副主任由管委會分管應急管理、工業、交通、城建等方面的分管負責同志共同擔任。

責任單位:區黨政辦公室、區安委辦等部門

(二十七)強化部門安全監管責任

61、加強區安全生產委員會辦公室建設,落實專崗專職,配齊配強人員,保障安全生產委員會日常工作高效運轉。安全生產委員會辦公室要充分發揮綜合協調、研究指導、督促檢查作用,推動各鄉(街道)、各有關部門履職盡責。

責任單位:區安委辦

62、負有安全監管職責的部門和負有安全管理責任的行業領域主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,明確承擔安全生產工作職責的機構和人員。

責任單位:負有安全生產監督管理和行業管理職責的區有關部門

63、負有安全監管職責的部門要依法依規履職盡責,強化監管執法;負有安全管理責任的行業領域主管部門,要通過加強行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等,指導做好安全生產工作;各部門要主動為安全生產提供支持保障。根據安全生產工作需要結合實際,設立由牽頭部門主要負責同志擔任主任的安全生產專業委員會。

責任單位:區安委辦,區各部門和單位

(二十八)依法履行屬地和行業監管職責

64、除法律法規規章及上級文件有明確規定要求,各部門不得將本級行業安全生產監管職責及事項下放或委托下一層級負責。對取消、下放和委托的行政許可事項中涉及安全生產的,必須依法依規加強事中事后監管。嚴格停產整改企業復產標準和驗收程序。

責任單位:負有安全生產監督管理職責的部門,區行政審批局等部門和單位

65、更大力度開展基層安全生產執法專項監察,持續保持“打非治違”高壓態勢,對阻礙安全生產執法的地方保護行為嚴肅問責,加強執法監督。

責任單位:負有安全生產監督管理職責的部門,區紀工委,區司法局等部門

(二十九)嚴格落實安全生產“一票否決”制度

66、將安全生產工作納入高質量發展年度考核指標體系,將安全生產履職情況作為黨政領導班子和個人年度述職的必備內容。對發生重特大生產安全事故或有重大社會影響的較大生產安全事故的鄉(街道)、部門和單位,取消評先評優資格,被追究領導責任的黨政主要領導和分管領導,暫緩提拔使用。

責任單位:區組織宣傳統戰部、區安全生產監督管理局等部門

(三十)以追責問責倒逼責任落實

67、嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》,配合市級做好亡人事故調查工作,查明事故原因和事故性質,認定事故責任,提出處理建議,總結事故教訓,提出事故防范和整改措施。依照法律、行政法規規定的權限和程序,嚴肅追責問責。

責任單位:事故調查處理涉及的區相關部門和單位

68、事故處理情況依法及時向社會公布,發揮事故警示教育作用。強化對事故暴露問題的整改督辦,事故結案后一年內,要組織整改情況評估,對履職不力、整改措施和責任追究不落實的,依法依規、嚴肅追究有關單位和人員責任。

責任單位:區安委辦,事故涉及的區相關部門和單位

 

附件:負有安全生產監督管理和區有關部門名單

 


附件

 

負有安全生產監督管理和區有關部門名單

(共20個部門和單位)

 

黨政辦公室、組織宣傳統戰部、投資促進局、建設局、財政局、綜合執法局、經濟發展局、行政審批局、安全生產監督管理局、政法和社會管理辦公室、城管分局、總工會、公安分局、自然資源和規劃分局、生態環境分局、消防救援大隊、市供電駐區辦、宿遷市開誠實業有限公司、宿遷市開源置業有限公司、宿遷世界之窗旅游文化發展有限公司

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